一级建造师《机电工程实务》：工程招标投标管理要求

‌1.招标方式

1)公开招标

(1)招标公告和资格预审公告

公开发布工程项目的招标公告和资格预审公告的内容应当一致。

(2)招标文件和资格预审文件

招标人可对发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。

2)邀请招标

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

(3)国务院发展改革部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展改革部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

(4)不属于依法必须进行招标的项目，或者不属于必须依法进行公开招标的项目， 可以采用邀请招标。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不宜公开招标的，也可以采用邀请招标。

3)两阶段招标

对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

(1)第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

(2)第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

4)招标人的规定

(1)招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。

(2)招标人可以自行决定是否编制标底，不得规定最低投标限价。

a.一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密.

b.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高限价或者最高限价的计算方法。

5)资格预审：

资格预审内容包括基本资格审查和专业资格审查。专业资格审查是资格审查的重点，主要内容包括：类似工程业绩;人员状况，包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历;履行合同任务而配备的施工装备等;财务状况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。

6)资格后审：

开标后，由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法，对投标人的资格进行审查，资格后审在发布招标公告时应说明。资格后审的内容和重点与资格预审相同。

7)不平等招标：

(1)向不同投标人提供有差别的信息。

(2)设定与项目不相适应的资格、技术及商务条件。

(3)对不同投标人采取不同的资格审查或评标标准。

(4)限定或指定特定的专利、商标、品牌原产地或供应者。

(5)非法限定投标人的所有制形式或组织形式。

(6)依法必须招标的项目，以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件。

3.开标与评标管理要求

1)开标

开标时间应与提交投标文件截止时间相同。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。若有变化应提前告知投标人。投标人少于3个的，不得开标。招标人应当重新招标。

2)评标定标

(1)评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。

【例-多选题】(2017年真题)根据《招投标法》，由建设单位指定的5名行政领导和1名技术专家组成的评标委员会，存在的错误有(   )。

A.人数不是奇数

B.缺少经济专家

C.技术和经济专家未达到2/3以上

D.未从专家库随机抽取

E.总的人数不足

答案：ABCD